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環(huán)境治理的有效措施及必要要求
點擊次數(shù):2635 更新時間:2015-03-08

 根據(jù)意見,將推動環(huán)境污染治理市場化。在電力、鋼鐵等重點行業(yè)以及開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))污染治理

  建立重點*三方治污企業(yè)推薦制度。根據(jù)重點政策措施文件分工方案,2015年底,發(fā)展改革委、環(huán)境保護部要出臺政策,大力推行環(huán)境污染第三方治理。

  意見要求,推進排污權(quán)有償使用和交易試點,建立排污權(quán)有償使用制度,規(guī)范排污權(quán)交易市場,鼓勵社會資本參與污染減排和排污權(quán)交易。加快調(diào)整主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn),實行差別化排污收費政策。

 意見稱,要推動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營事業(yè)單位向獨立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式,實行規(guī)?;?jīng)營,降低建設(shè)和運營成本,提高投資效益。推進市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級污水收集和處理、垃圾處理項目按行業(yè)“打包"投資和運營,鼓勵實行城鄉(xiāng)供水一體化、廠網(wǎng)一體投資和運營。

 同時,積極推動社會資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種方式,鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,政府依法選擇符合要求的經(jīng)營者。政府可采用委托經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓等方式,將已建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目轉(zhuǎn)交給社會資本運營管理。

 

  加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,把有條件的縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力。選擇若干具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色資源和區(qū)位優(yōu)勢的縣城和重點鎮(zhèn)推行試點,加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營引入市場機制的政策支持力度。

 

  意見還要求,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施價格機制。實行上下游價格調(diào)整聯(lián)動機制,價格調(diào)整不到位時,地方政府可根據(jù)實際情況安排財政性資金對企業(yè)運營進行合理補償。

 

 

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